Ley en EE.UU. establece que cazas F-16 adquiridos por Perú quedan sujetos a controles

Actualización: 7 de mayo de 2026 a las 7:15 p.m. 

Tras la publicación de un reportaje sobre la empresa de defensa Lockheed Martin —que el 20 de abril firmó un contrato para la venta de doce cazas F-16 con el Gobierno peruano— el embajador de Estados Unidos, Bernie Navarro, calificó de “incorrecta” una publicación de OjoPúblico en la plataforma X sobre la investigación. Sustentó que “Perú tendrá control pleno y total de su flota.”

Las condiciones exactas del contrato entre Lockheed Martin, el Gobierno peruano y la empresa de Estados Unidos no han sido divulgadas.

La Embajada de EE.UU. en Perú informó a OjoPúblico que la compra se realizó bajo un “programa híbrido”. La adquisición de los cazas se llevó a cabo a través de una Venta Comercial Directa (DCS, por sus siglas en inglés) entre Perú y Lockheed Martin, mientras que el Perú también adquirirá componentes vendidos por EE.UU. mediante el sistema de Ventas Militares al Extranjero (FMS, por sus siglas en inglés) entre los dos gobiernos.

Sin embargo, de acuerdo a la Ley de Control de las Exportaciones de Armamento –que incluye ambos sistemas de venta–, todos los compradores extranjeros de material de defensa estadounidense se comprometen a no transferir el equipo a terceros sin autorización previa por escrito del Gobierno de Estados Unidos, ni a venderlo o utilizarlo para “fines distintos” de aquellos para los que fue entregado.

Los dos programas aplicados en la compra peruana de los F-16 presentan diferencias en los niveles de supervisión ejercidos por las autoridades estadounidenses.

Esta norma y otras disposiciones que regulan la venta de artículos de defensa, analizadas por OjoPúblico, son de acceso público y se encuentran alojadas en los sitios oficiales del Gobierno estadounidense.

CONTROL. En su página web, la Oficina de Asuntos Político-Militares del Gobierno de Estados Unidos informa sobre el monitoreo de armas y servicios militares exportados al extranjero.

Foto: Captura Oficina de Asuntos Político-Militares

Dos programas bajo supervisión

Las 12 aeronaves F-16 vendidas bajo el esquema DCS están sujetas al denominado programa de control Linterna Azul (Blue Lantern). Este mecanismo permite a funcionarios de la Oficina de Asuntos Político-Militares y a personal de las embajadas estadounidenses realizar verificaciones y controles antes y después del envío de los cazas, con el fin de “verificar la buena fe de los destinatarios y usuarios finales extranjeros” y confirmar la “legitimidad” de las transacciones previstas.

De acuerdo con la Oficina de Asuntos Político-Militares del Gobierno de Estados Unidos, estos controles incluyen entrevistas con las partes extranjeras involucradas, inspecciones visuales de inventarios y de las medidas de seguridad física, así como requerimientos de confirmación al Gobierno peruano de que las entidades supervisadas que utilizan estas armas son confiables.

Al mismo tiempo, los componentes vendidos directamente entre el Gobierno de Estados Unidos y Perú a través del programa FMS están sujetos a controles más estrictos por parte de las autoridades de EE.UU. 

Ante una consulta de OjoPúblico, la Embajada de Estados Unidos no precisó qué productos y servicios forman parte de este esquema. Pero, señaló que incluye “un paquete integral de capacitación que permitirá a los peruanos” realizar el mantenimiento y sostenimiento de las aeronaves a largo plazo.

Sin embargo, cuando el Departamento de Estado anunció públicamente la posible venta de los F-16 en septiembre del año pasado, informó que, además de las 12 aeronaves, el Gobierno peruano solicitó adquirir misiles, cañones integrados, radares avanzados, sistemas de guerra electrónica, tecnología de navegación y puntería, equipos de comunicación y cifrado, así como paquetes de logística, mantenimiento y capacitación.

A diferencia del programa DCS, los artículos y servicios de defensa transferidos a gobiernos extranjeros a través del FMS quedan sujetos a inspecciones de control de uso final por las autoridades de EE.UU. durante “toda la vida operativa” del material. 
 

Inspecciones periódicas

Los componentes vendidos a Perú bajo el programa FMS son supervisados mediante el programa de control denominado Centinela Dorado (Golden Sentry). A través de este mecanismo, funcionarios estadounidenses realizan inspecciones periódicas para verificar cómo se almacenan, protegen y utilizan los equipos militares exportados.

Las revisiones más básicas deben hacerse al menos cada tres meses e incluyen visitas de personal estadounidense a instalaciones militares del país comprador. Allí se comprueba el estado de los equipos y se registra la información en sistemas oficiales.

En el caso de equipos considerados especialmente sensibles, las reglas son aún más rigurosas. Las autoridades de EE.UU. exigen inventarios detallados con números de serie, inspecciones de las condiciones de seguridad en los lugares de almacenamiento y revisiones anuales completas para confirmar que el material militar sigue donde debe estar y que se utiliza bajo las condiciones acordadas en la venta.

Foto: Captura Ley de Control de las Exportaciones de Armamento

Al ser consultada por OjoPúblico, un vocero de la Embajada de Estados Unidos en el Perú reiteró —en línea con declaraciones previas del embajador Bernie Navarro— que “los peruanos tendrán control pleno y total de su flota”.

Este medio solicitó, mediante consultas por correo electrónico, detalles sobre los mecanismos de control por parte de Estados Unidos en ambos programas de venta utilizados para los cazas F-16 y el paquete integral. Sin embargo, la embajada se negó a pronunciarse.

Asimismo, se enviaron preguntas por correo electrónico a la Fuerza Aérea del Perú sobre los derechos de control por parte de Estados Unidos respecto de los cazas y los servicios adquiridos. Hasta el cierre de esta nota tampoco se obtuvo respuesta.

El jueves 7 de mayo, Lockheed Martin respondió una consulta de OjoPúblico enviada por correo electrónico sobre el primer informe de este medio. En esta respuesta, confirmó la venta de los cazas F-16 mediante un enfoque híbrido. La empresa de defensa también señaló que “esta estructura permite que ciertos elementos sean gestionados y supervisados por el Gobierno de Estados Unidos, mientras que otros son entregados directamente por Lockheed Martin”.

Al mismo tiempo, un portavoz de la compañía indicó que no podían revelar “términos contractuales específicos ni detalles de pago asociados a los acuerdos con clientes.”

Nota de redacción:

Este informe fue actualizado con la respuesta que la empresa estadounidense envió dos semanas después a OjoPúblico. Aunque esta fue solicitada con motivo del primer artículo titulado Lockheed Martin: empresa fabricante de los F-16 para Perú perdió USD 950 millones el año pasado, este medio considera relevante incluirla aquí debido a que reconfirma que "ciertos elementos" de la adquisición estarán sujetos a supervisiones de EE.UU.