La última vez que Perú llegó a un mundial de fútbol, en Rusia 2018, la empresa de juegos de lotería La Tinka S.A., que opera la casa de apuestas deportivas Te Apuesto, registró ingresos por más de S/870 millones, según la Bolsa de Valores de Lima. Aunque la selección nacional no volvió al máximo torneo de fútbol, los ingresos de la compañía han continuado en ascenso: el año pasado alcanzó ventas por S/7.000 millones.

Este 11 de junio inicia la Copa Mundial de Fútbol 2026, organizada por Canadá, México y Estados Unidos, y seis de cada diez aficionados a este deporte aseguran que apostará en línea o usando algún aplicativo móvil en esas fechas, según un estudio de Paysafe realizado en doce países, entre ellos Perú.

Mientras que los ingresos para las casas de apuesta deportiva a distancia están asegurados este año, los impuestos que deben de pagar no lo están. Ocho empresas han iniciado procesos judiciales contra el Estado para eliminar el cobro del impuesto selectivo al consumo (ISC), una tasa de 1% vigente para operadores nacionales y extranjeros. Este impuesto se aplica a sectores que causan algún daño en la población, como la ludopatía.

En el Perú hay 47 empresas autorizadas para operar como casas de apuesta deportiva a distancia. Las trece empresas más grandes de este grupo facturaron más de S/8.000 millones en 2025, un 49% más que el año previo (S/5.458 millones), según datos de Peru Top Publications. De estas, siete son miembros de la Asociación Peruana de Apuestas Deportivas en Línea y Afines (Apadela), un gremio que se opone a la aplicación del ISC al sector.

El MEF advierte que las demandas de amparo presentadas por ocho empresas contra el ISC tienen los mismos argumentos que un proyecto de ley del Congreso."

Fuentes de OjoPúblico informaron que ocho empresas iniciaron demandas de amparo, de forma individual, contra el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat) para que se deje sin efecto la aplicación del ISC a las apuestas a distancia. Estas empresas son asociadas de Apadela, seis domiciliadas en Perú y dos en el extranjero.

El MEF lo confirmó durante el desarrollo de una mesa técnica organizada por el Congreso en noviembre de 2025. Funcionarios de dicha cartera señalaron que les llamaba “poderosamente” la atención que los argumentos de estas demandas sean los mismos que los que plantea el Proyecto de ley 9645, de la congresista Lady Camones Soriano (Alianza Para el Progreso), que busca desactivar el cobro de ese impuesto a empresas no domiciliadas en Perú y reduce en 90% el impuesto para las nacionales.

En marzo, la recaudación por ISC ascendió a S/950 millones, un 28,7% más que el mismo periodo del año pasado. Del monto total, S/47,9 millones corresponde al ISC que se cobra a los juegos y apuestas deportivas a distancia, según los datos más recientes del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).

Las empresas que operan en este negocios en el país también pagan un impuesto de 12% sobre sus ingresos. El año pasado, el Estado recibió por este concepto S/236 millones, según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). Entre enero y abril de 2026 lo recaudado asciende a S/221 millones.

Millonarios ingresos

En 2025, de las 47 empresas autorizadas para operar casas de apuesta deportiva a distancia, cuatro superaron los S/100 millones de ingresos: La Tinka, Free Games, Htech Perú e Interplay Word.

Siete compañías que le siguen facturaron más de S/10 millones: Lucky Torito, King Tech Corporation, Retabet, Meridian Gaming Peru, Stake Perú, Livesport, NG Gaming. Otras dos compañías Skill On Net y TV Global Enterprise LTD registraron ingresos por un poco más de S/8 millones.

“Sacarse la tinka” se convirtió, desde inicios del 2000, en una expresión peruana que ha trascendido a la propia marca. La empresa, creada en la década de 1990, fue adquirida en 2003 por la griega Intralot. Su liderazgo en el sector de loterías y sus más de S/100 millones en ventas anuales fueron sus principales atributos.

Ocho años más tarde, Intralot se convirtió en la primera compañía de su rubro en ofrecer el servicio de apuestas deportivas en Perú con la autorización del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). Este nuevo servicio se lanzó con la marca Te Apuesto.

TRANSACCIÓN. En 2021, la griega Intralot completó la venta del 100% de La Tinka a Nexus Group, empresa que es parte de Intercorp. 

Foto: OjoPúblico

En 2016, la empresa vendió el 80% de sus participaciones a Nexus Group por USD 68,7 millones. Para ese año, la compañía griega ya había advertido que si bien en la región la masificación del uso de smartphones incrementa el mercado de apuestas, en países como Chile, Colombia y Perú ya se preparaban para regular a este mercado.

Para febrero de 2021, Intralot completó la venta del 20% restante a Nexus Group, que forma parte del conglomerado empresarial peruano Intercop, de una de las personas más ricas del Perú: Carlos Rodríguez Pastor.

Este grupo con domicilio legal en Las Bahamas es dueña de empresas en los rubros financieros, retail, salud y educación. Entre sus marcas más conocidas están Interbank, Plaza Vea, Inkafarma y la Universidad Tecnológica del Perú (UTP).

En 2025, La Tinka absorbió a la operadora de Olimpo Bet, NG Gaming NV, una empresa de NG Entertainment constituida en Panamá y que también forma parte de Intercorp. Con ello, la compañía cerró con ingresos que superaron los S/7.000 millones, un 40% más que el año anterior.

En la actualidad, el CEO de La Tinka, Gonzalo Rosell Ramírez, también preside el gremio de casas de apuesta Apadela.

POSTURA. El CEO de La Tinka, Gonzalo Rosell, es el presidente del Apadela, gremio que está en contra de cómo se aplica el ISC a las apuestas deportivas a distancia.

Foto: Congreso

En el ranking sigue Free Games, operadora de Apuesta Total. En 2014, el inversor peruano Fernando Ysmael Artieda Vera constituyó la empresa con S/1.000. Una década después el valor de la compañía ascendió a S/6 millones.

Además de operar en línea, la empresa cuenta con más de 400 locales presenciales distribuidos en todo el Perú. Tras su expansión, la española Cirsa dio a conocer en julio de 2024 que adquirió seis compañías peruanas que en su conjunto explotan la marca Apuesta Total, esto incluyó a Free Games.

Al cierre de 2024, la compañía reportó en sus estados financieros que los ingresos netos del cuarto trimestre se incrementaron en 14% en comparación al periodo anterior, lo que fue impulsado por el desempeño de la unidad de negocios de juegos y apuestas en línea, con un aporte importante de la "exitosa integración" de Apuesta Total al grupo.

Sin embargo, en el primer trimestre de 2026, Cirsa reportó que su rentabilidad cayó en 15% aproximadamente debido al aumento de impuestos al sector de juegos de azar en Perú. Agregaron que esperan que su “crecimiento continuo y eficiencia operativa”, especialmente en Colombia, México y Panamá contribuya a la mejora de esta línea de su negocio.

Si bien la presencia de Te Apuesto y Apuesta Total con sus cientos de locales a nivel nacional, así como su patrocinio a equipos de fútbol, campeonatos, y auspicio de programas de streamings e influencers han contribuido a su crecimiento, otras marcas también han logrado una tajada importante de este millonario negocio.

En el tercer lugar de las empresas de apuestas deportivas a distancia con más ingresos se encuentra Htech Perú (Bet4), de capitales mexicanos: en 2025 registró alrededor de S/275 millones en ingresos según Peru Top Publications.

Esta compañía opera la marca Bet4 y fue inscrita en 2022 por el peruano Walter Alejandro Suni Melgar con S/500, y un par de años más tarde su valor ya ascendía los S/300.000. Aunque en su origen la empresa se constituyó con el objetivo de brindar servicios por Internet, posteriormente precisó que se dedicaría a la operación de juegos y apuestas a distancia.

Htech Perú está vinculada a la empresa del mismo nombre localizada en México que se dedica a la implementación de soluciones de pago digitales.

En cuarto lugar se ubica Interplay Word que opera la marca Dorado Bet. La compañía de capitales colombianos se registró en 2017 con S/1.000. Un par de años más tarde su valor se incrementó a S/3,8 millones. Está vinculada a la colombiana Virtual Soft, que le brinda el soporte tecnológico. Interplay Word tuvo ingresos que ascendieron a S/122 millones al cierre del año pasado.

OjoPúblico consultó a las 13 empresas mencionadas cuál es su posición respecto a la aplicación del impuesto selectivo al consumo para su sector y detalles sobre sus ingresos. No respondieron.

Este medio también trasladó estas consultas a Apadela y sus asociadas, las operadoras de Te apuesto, Apuesta total, Dorado Bet, Live Sport, Retabet, Betsson, Betano, Gangabet, Rushbet, Gana Express Bet, Play uzu y Betcris. No se ubicó a Bet365, de la empresa Hillside (Gibraltar Sports) Lp sin sede en el Perú.

CONTROVERSIA. Retabet y otras doce empresas son parte del gremio Apadela, cuya posición es que la carga tributaria actual es "confiscatoria", es decir, afecta su rentabilidad. 

Foto: OjoPúblico

Solo Gana Express Bet indicó que no ha demandado al Estado respecto a la aplicación del ISC, pero sí respaldan “iniciativas legislativas impulsadas desde el Congreso orientadas a revisar técnicamente la estructura del ISC aplicable al sector”. En este enlace se puede leer la respuesta completa.

Apadela precisó que no está en contra de la aplicación del impuesto selectivo al consumo en el sector, sino a “la forma en que se ha definido su base de cálculo y a los mecanismos de aplicación actualmente previstos”.

El gremio agregó que, como había precisado en anterior oportunidad a este medio, las empresas que han presentado demandas de amparo contra el Estado llevan sus procesos de manera independiente y no comparten información, ya que compiten entre sí.

Demanda de amparo de Betcris

Una de las ocho demandantes es TV Global Enterprise, operador de Betcris. Hace poco más de un año, la demanda de amparo que presentó contra la Sunat y el MEF fue admitida a trámite, según lo comprobó este medio La audiencia única iba a realizarse el 12 de mayo pero se canceló un día antes.

La jueza encargada de evaluar los argumentos de las partes decidió prescindir de la audiencia virtual y dio un plazo de cinco días para que ambas partes presenten sus alegatos. Tras ello la magistrada podrá tomar una decisión.

La empresa pide que se le inaplique el ISC, pues señala que “no existe norma de rango legal vigente” que haya incluido a las personas jurídicas constituidas en el Perú como sujetos de este impuesto. Por ello también pide la devolución de todo lo que ha pagado por el concepto de ISC, “incluyendo los intereses generados”.

APUESTA. Para el exjefe de la Sunat, Luis Arias, el impuesto selectivo al consumo actual se aplica de manera correcta. En el futuro, luego de un estudio técnico se podría evaluar modificar la tasa.

Foto: ANDINA / Editora Perú

De acuerdo al exjefe de la Sunat, Luis Arias Minaya, se trata de una interpretación “errónea” del inciso e del artículo 53 de la Ley de IGV e ISC. Agrega que aunque la norma puede ser “enredada” se está aplicando de acuerdo a los ajustes que se han publicado para hacer funcionar el mecanismo de cobro.

¿Cómo se cobra este impuesto? A las nacionales o con sede física en Perú, la norma ha dispuesto que se cobre el impuesto por cada apuesta que realizan los jugadores. Para las no domiciliadas o sin sede física en territorio peruano, los jugadores o apostadores son los contribuyentes y las plataformas los agentes de retención. Este mecanismo es similar al pago de IGV de las plataformas digitales como Netflix.

Para el economista Arias Minaya, lo más importante en la actualidad es “que se resuelvan los temas judiciales, que no se apruebe la iniciativa del Congreso y que se mantenga la tasa como está”. “En función de cómo camina su aplicación, y a partir de un estudio de cómo es en otros países, se verá si la tasa puede elevarse o reducirse. Dependerá de un estudio técnico”, agregó.

El Estado peruano no debería eliminar el ISC, porque es una tema de salud pública y porque necesita recaudar de las economías digitales", dejo experto.

El especialista en tributación y docente de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Juan Arana Huayta, señaló que la tendencia global es que haya más negocios digitales y eso no puede ser impedimento para que el Estado cobre los impuestos que corresponden.

"Las empresas tienen la potestad de presentar sus amparos y argumentarlos, pero el Estado peruano no debería eliminar el tributo, porque es una tema de salud pública y porque necesita recaudar de las economías digitales”, explicó.

La propuesta del Congreso

En el Congreso de la República existe una iniciativa legislativa que ha causado alarma en el MEF porque desbarata las normas creadas para cobrar el impuesto selectivo al consumo a los juegos y apuestas deportivas a distancia.

Se trata del texto presentado por la congresista Lady Camones Soriano, de la bancada Alianza Para el Progreso. Esta iniciativa propone dos modificaciones a la Ley del IGV e ISC. La primera consiste en eliminar el inciso e del artículo 53, lo que desactiva el cobro de este impuesto a las empresas no domiciliadas en el Perú.

El segundo cambio propuesto modifica el numeral 3 del inciso a del artículo 56 de la Ley del IGV e ISC. Aunque se mantiene la tasa del impuesto en 1%, se plantea que se cobre el impuesto sobre lo que se apuesta menos el premio. Esto haría que las empresas nacionales paguen menos impuestos, reduciendo la recaudación del Estado en aproximadamente 90%, según el MEF.

LOBBY. La legisladora Lady Camones presentó una propuesta de ley que refleja los planteamientos de las casas de apuesta deportiva a distancia en contra del ISC. 

Foto: Congreso

El tributarista Arana Huayta refirió que este enfoque de la autógrafa es incorrecto porque el objetivo del impuesto es encarecer la apuesta para que la persona deje de jugar. “Porque estoy pensando en que se puede a volver ludópata”, por ello se grava directamente el acto de consumo: la apuesta.

En junio, el Pleno del Congreso aprobó en primera votación la autógrafa. De los 110 parlamentarios presentes, 103 votaron a favor: destacó el apoyo de Alianza Para el Progreso (10) y Podemos Perú (13), y de las dos bancadas cuyos partidos pugnan por la presidencia, Fuerza Popular (19) y Juntos Por el Perú (8).

Esta propuesta fue observada por el Poder Ejecutivo durante el gobierno de Dina Boluarte. Sin embargo, en noviembre de 2025, la junta de portavoces la exoneró de su evaluación en la Comisión de Economía para que sea aprobada por insistencia en el Pleno.

A la fecha, el documento sigue en agenda y podría ser aprobado en la actual legislatura. Este medio consultó a Camones Soriano, a través de un correo electrónico a su despacho, si impulsará su aprobación. No respondió.