Actualización: 18 de mayo de 2026 - 1:20 p. m.

El alto precio internacional de los metales permitió que compañías mineras como Nexa Resources Perú cerraran el 2025 con ingresos millonarios: más de USD 260 millones. Pese a ello, la empresa mantiene una deuda con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) de S/964 millones, un monto del que se niega a pagar la mayor parte. Y no es un caso aislado.

Las 20 empresas con mayores deudas tributarias a la Sunat acumulan obligaciones por S/14.365 millones, un monto equivalente a casi nueve veces el presupuesto de programas sociales como Pensión 65 y a más de diez veces el financiamiento de Pronabec.

OjoPúblico identificó que la mitad de las principales deudoras están vinculadas a la actividad minera: Compañía Aurífera Unión, Panexim, Nexa Resources Perú, Veta de Oro del Perú, International Metal Trading, Consorcio Minero En liquidación, Minera Las Bambas, Minerales del Sur, Explomin Gold y Minera Aurífera Buena Vista.

Hasta el 13 de abril, un total de 457.331 empresas le deben a la Sunat más de S/87.608 millones, según según datos obtenidos por este medio a través de la Ley de Transparencia. La cifra incluye deudas tributarias y multas, tanto impugnadas como en cobranza coactiva.

Los principales contribuyentes deben S/14.303 millones a la Sunat, pero solo 4,6% puede ser objeto de cobranza".

Además de las empresas vinculadas al sector minero, entre las 20 más deudoras figuras compañías de sectores como transporte, construcción, industria y comercio: Avianca Perú, Constructora OAS, Agroindustrial Tuman, Apex Corporation, Latam Airlines (tanto el grupo como su subsidiaria), Agropucalá, Nuevo Continente, Agroindustrial Pomalca y Matty Import.

Todas estas deudas podrían desaparecer. En la más reciente actualización de las proyecciones macroeconómicas, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) advirtió sobre la existencia de diversos proyectos de ley en trámite en el actual Congreso que podrían tener impactos significativos y permanentes en la recaudación fiscal.

Uno de ellos plantea la reducción de hasta el 100% de intereses moratorios y multas para empresas con deudas tributarias ante la Sunat, lo que podría costarle al Estado S/82.000 millones. Esta propuesta fue presentada por el Frente Popular Agrícola FIA del Perú (Frepap) en el Congreso anterior, pero, a solicitud de la bancada Acción Popular, fue retirada del archivo. En 2024 fue agendada para ser discutida en el Pleno aunque no llegó a debatirse. El riesgo, sin embargo, sigue siendo latente.

La Sunat indicó a este medio que la mayor parte de la recaudación tributaria proviene de los Principales Contribuyentes (Pricos). En 2026, este segmento debe más de S/14.303 millones, pero solo el 4,6% puede ser objeto de cobranza; el resto no, porque se encuentra judicializado o en otras etapas no exigibles, como las deudas que son parte de un proceso concursal.

Millones en juego

La presión tributaria —lo que se recauda a través de los impuestos como porcentaje del PBI— alcanzará el 14,6% al cierre de 2026, una cifra baja en comparación con el promedio de América Latina (21,3%) y de los países de la OCDE (34,2%). Incluso es más baja que los niveles registrados en periodos previos, cuando los ciclos de precios internacionales de los metales eran favorables, de acuerdo con el MEF.

En este contexto, OjoPúblico identificó que entre las empresas que más adeudan al fisco se encuentran 10 compañías que tienen actividades económicas relacionadas a la minería. Las que aún están operativas son Nexa Resources Perú, Consorcio Minero en Liquidación y Minera Las Bambas.

La primera adeuda más de S/964 millones por omisiones tributarias registradas entre 2014 y 2026, pero se niega a pagar más del 90%. La compañía pertenece al grupo brasileño Votorantim y en el Perú destaca por su producción de zinc con tres operaciones: El Porvenir y Atacocha en Pasco y Cerro Lindo en Lima.

Nexa Resources Perú ganó más de USD 264 millones el año pasado, resultado impulsado por sus ventas y por el alto precio registrado por los metales a nivel internacional, según reportó en su informe anual.

La siguiente es Consorcio Minero En liquidación, que opera desde 1992 y se dedica a la venta al por mayor de metales y minerales. En 2014, su junta general acordó disolver la sociedad. En la actualidad debe al fisco S/576 millones.

Minera Las Bambas, subsidiaria de la china MMG Limited, registra más de S/553 millones en deudas a la Sunat, lo que representa un monto inferior a lo reportado por este medio en noviembre de 2023: S/6.293 millones. ¿Por qué?

La compañía debía a la Sunat USD 557 millones (alrededor de S/2.000 millones) porque, en los préstamos que adquirió de bancos chinos, se cobró una tasa de 4,99% de impuesto cuando debió ser de 30% por tratarse de empresas relacionadas, según la tesis de la administración tributaria.

CONTROVERSIA. En 2024, el Tribunal Fiscal falló a favor de Minera Las Bambas con lo que la absolvió de millonarias deudas ante la Sunat. 

Foto: Andina

Sin embargo, según reporta la compañía en su informe anual de resultados, en 2024 el Tribunal Fiscal les dio la razón, con lo que la empresa quedó exceptuada de cancelar ese monto relacionado con el periodo de 2014 a 2017.

La Sunat llevó esta pugna al Poder Judicial. Así, en febrero de este año, decidió que el caso sea reevaluado  por el Tribunal Fiscal. MMG Limited mantiene su postura de que Las Bambas y los bancos chinos “no califican como partes relacionadas” bajo la legislación peruana.

Otra controversia es sobre el cobro de impuesto a la renta entre 2016 y 2019. Respecto de los años 2016 y 2017, el Tribunal Fiscal también falló en favor de la empresa, con lo que la liberó de una deuda de USD 1.132 millones (S/4.000 millones aproximadamente).

Así, todas las decisiones del Tribunal Fiscal desfavorables para Sunat han sido apeladas ante el Poder Judicial. Por ello la titular de la minera reconoce que si su defensa “no prospera, podría resultar en el reconocimiento de pasivos significativos”.

Deudas se arrastran desde el siglo pasado

Un grupo de siete empresas que operan en actividades vinculadas a la minería registran deudas desde el siglo pasado y se encuentran con “baja de oficio”. Esta clasificación es asignada por la Sunat a las empresas que no registran movimientos comerciales en un rango de doce meses. Sin embargo, esto no extingue sus obligaciones.

En primer lugar está Compañía Aurífera Unión que adeuda más de S/1.669 millones, relacionado a períodos tributarios entre 1997 y 2009.

Su gerente general es Pedro Abrigo Izaguirre, quien en 2008 fue sentenciado a ocho años de prisión efectiva por defraudación tributaria y al pago de una reparación civil de S/30.000. La Sunat detectó que la compañía utilizaba facturas falsas para registrar operaciones de compras inexistentes, con lo que se benefició de crédito fiscal de IGV por un valor de más de S/50 millones. La empresa no opera desde 2009.

Sobre este caso la Sunat indicó a OjoPúblico que en sus acciones de cobro han identificado que la empresa no cuenta con “activos relevantes” que sirvan para cubrir el monto de la deuda.

La siguiente en la lista es Panexim, una empresa fundada en 1997 con el objetivo de dedicarse a la compra y venta de metales preciosos, así como a su transformación, y refinamiento. Aunque no registra actividades desde 2006, su deuda en la actualidad asciende a más de S/1.281 millones.

Otra compañía es Veta de Oro del Perú. Fue constituida en Lima hace 16 años con el objetivo de comercializar oro y cuenta con sucursales en Madre de Dios y Cusco. En 2018, el Ministerio Público inició una investigación por lavado de activos contra la empresa y sus fundadores, Sofía Bejar Giraldo, Alipio Bejar Giraldo y Adrián Huamán Quispe. Desde el año pasado, la empresa no registra operaciones y tiene una deuda con el fisco que asciende a S/804 millones.

Es probable que a esas empresas [en estado de "baja de oficio"] nunca les cobren, pero en el sistema van a seguir figurando”, dijo especialista.

International Metal Trading se conformó en 1993 y de acuerdo con la Sunat no registra operaciones desde 2012. Aun así, le debe al fisco más de S/613 millones.

Su actividad principal es la fabricación de productos primarios de metales preciosos y otros metales. En 2016, este medio reportó que la compañía lucraba con oro que procedía de zonas de minería ilegal y fue investigada por defraudación tributaria, junto a su presidente Jorge Marino Zavaleta Vargas. Este también fue investigado por operar Universal Metal Trading (UMT), que comercializa oro de origen sospechoso.

¿Por qué las deudas del siglo pasado están vigentes en la actualidad? La abogada tributarista Katarzyna Dunin Borkowski explica que se debe a dos motivos relacionados a la prescripción de las deudas tributarias: en un primer escenario, esta ha sido interrumpida con una notificación de cobranza de la Sunat y, en el segundo caso, el responsable de la empresa no lo ha solicitado.

“Probablemente esas empresas ni representantes legales tienen porque ya han renunciado. Entonces no hay quién pueda pedir la prescripción y la Sunat le sigue notificando la deuda. Es probable que a esas empresas nunca les cobren, pero en el sistema van a seguir figurando”, señaló la especialista a este medio.

En este listado sigue Minerales del Sur de Puno. En 2018, este medio reportó que la empresa y su dueño, Francisco Quintano Méndez, eran investigados por lavado de activos del crimen organizado.

De acuerdo con registros públicos, hace dos años, Quintano Méndez, transfirió, en calidad de donación, el 100% de su participación en la empresa —valorizada en S/8,8 millones— a Roy Cesar Camasita Pinto, quien en la actualidad figura como gerente general. También está registrada como de “baja de oficio” y adeuda más de S/531 millones a la administración tributaria, según  datos a los que accedió este medio.

TAMBOPATA. Entre las deudoras de Sunat hay empresas que han comercializado oro que proviene de zonas donde prolifera la minería ilegal. 

Foto: Ministerio Público / FEMA

La arequipeña Explomin Gold se constituyó en 1998, y de acuerdo a Sunat, no registra operaciones desde 2003. Por los períodos fiscales de 1998 y 1999 adeuda S/503 millones. La última de este listado, que también fue creada en Arequipa, es Minera Aurífera Buena Vista cuya deuda asciende a S/458 millones por los períodos tributarios entre 2016 y 2023. Desde hace dos años no registra actividad comercial.

Este medio envió consultas sobre el estado de sus deudas a las empresas Nexa Resources Perú S. A. A., Minera Las Bambas, Minerales del Sur, Compañía Aurífera Unión y Consorcio Minero En Liquidación S.A. Solo la última respondió. Estratega Consultores, liquidador de Consorcio Minero, indicó que están respondiendo las "acotaciones" de la Sunat "utilizando los procedimientos establecidos en el marco normativo vigente". Las otras empresas mencionadas en el reportaje, Panexim, International Metal Trading, Explomin Gold, Minera Aurífera Buena Vista y Veta de Oro del Perú no fueron ubicadas. Las cuatro primeras figuran como dadas de baja y no habidas en Sunat.

Obligaciones pendientes de Integratel Perú

Cuando las deudas de una empresa se vuelven impagables, existen dos caminos: que sus accionistas decidan liquidar la compañía o acudir al Indecopi para solicitar someterse a un proceso concursal.

A través del segundo mecanismo, la empresa busca convencer a sus acreedores que puede pagarles mediante la reestructuración de la compañía. Si el plan no es aprobado, se opta por la liquidación.

De las 457.331 empresas que adeudan al Estado, 3.771 atraviesan un proceso de liquidación y suman una deuda de más de S/7.371 millones. Las principales son Avianca Perú, Consorcio Minero, Nuevo Continente, Corporación Andina de Distribución y Grupo Divarese.

INTEGRATEL PERÚ. La compañía que opera con la marca Movistar le debe al Estado S/3.361 millones, la mayor parte de este monto está en etapa concursal.

Foto: OjoPúblico /  Jackeline Cárdenas I. 

Dunin Borkowski explica que la administración tributaria tiene la facultad de cobrar las deudas a las personas que recibieron el remanente de la empresa extinta o liquidada. En el caso de las empresas que son liquidadas mediante un proceso concursal, las deudas tributarias tienen prioridad de pago después de las laborales.

Por ejemplo, Integratel Perú (exTelefónica del Perú), una de las mayores deudoras del Estado peruano, atraviesa un proceso concursal desde hace un año. Hasta octubre de 2023, la compañía, que opera bajo la marca Movistar, debía más de S/5.000 millones. Sin embargo, al 13 de abril, el monto asciende a S/313 millones por omisiones tributarias entre 2019 y 2024.

De acuerdo con la Sunat, al 7 de mayo, la deuda total de la operadora asciende a S/3.361 millones: S/3.047 millones están en etapa concursal y S/313 millones están impugnados a nivel administrativo.