Las historias que otros no te quieren contar
Falso
Falso
Verificado por Hugo Velarde
Durante la ceremonia de clausura del evento Perumin 2023, el ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, hizo referencia al crecimiento de las exportaciones en el sector minero. En este sentido, y como parte de sus argumentos, dijo lo siguiente: “Las exportaciones han crecido 14 veces en los últimos 20 años”. Tras revisar los anuarios mineros del Ministerio de Energía y Minas (Minem), las memorias anuales del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y consultar con especialistas, OjoPúblico concluye que esta versión es falsa.
La declaración exacta del ministro Contreras figura en la siguiente transcripción:
“Es la primera vez que me toca asistir a Perumin, pero he leído mucho sobre Perumin y he visto su evolución, su crecimiento. Y este crecimiento refleja también lo que ha pasado con la minería en el Perú. Es el sector, de lejos, más competitivo que tenemos, es uno de los sectores clave: 11% del PBI, 11% de la inversión total, las exportaciones han crecido 14 veces en los últimos 20 años, ha sido un generador importante de empleo”.
OjoPúblico revisó los registros estadísticos de las exportaciones mineras presentes en los informes anuales de dos instituciones públicas del Estado: el Minem y el BCRP, y encontró que el dato mencionado por el titular del sector Economía no es correcto.
El Minem, institución encargada de formular y evaluar las “políticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero-energéticas”, cuenta con una serie de informes anuales —titulados anuarios mineros— que contienen datos macroeconómicos de la industria minera nacional e internacional, en el que destacan las exportaciones.
El Anuario Minero 2004, publicación siguiente a la versión del 2001, indica que las exportaciones de productos mineros metálicos del 2002 alcanzaron los USD 3.809 millones.
Esta cifra se confirma en las versiones del 2006, 2007, 2008, 2009 y posteriores publicaciones del Minem, así como también en el Perú: Compendio Estadístico 2004 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Cabe precisar que con exportaciones de productos mineros metálicos se hace referencia a minerales como la plata, el plomo, el cobre, el hierro, el oro, el zinc, el estaño, el molibdeno, el cadmio y el tungsteno; mientras que con exportaciones de productos mineros no metálicos, a la caliza, el fosfato, el hormigón, la arena, la sal, la arcilla, entre otros.
La última publicación de este conjunto de informes es el Anuario Minero 2022, el cual señala que en ese año las exportaciones mineras metálicas alcanzaron los USD 37.711 millones.
Si se compara el monto alcanzado en el 2002 con el del 2022 —es decir, en los últimos 20 años— se observa que las exportaciones mineras aumentaron 10 veces su valor inicial.
Lo mismo sucede si se hace el comparativo, entre ambos años, con la suma de las exportaciones mineras metálicas y no metálicas.
En el 2002 las exportaciones mineras no metálicas alcanzaron los USD 68 millones. Si esta cifra se suma a las exportaciones metálicas de ese año, el monto resultante es de USD 3.877 millones.
Por otro lado, en el 2022 las exportaciones no metálicas alcanzaron los USD 1.092 millones. Sumado a su contraparte de minerales metálicos, el resultado es de USD 38.803 millones.
Por tanto, entre exportaciones mineras metálicas y no metálicas, entre el 2002 y el 2022 el crecimiento sigue siendo de 10 veces su valor inicial.
Ahora bien, cada uno de estos informes del Minem toma como fuente para sus estadísticas al BCRP.
Al respecto, OjoPúblico se comunicó con el Minem consultando sobre las cifras de las exportaciones mineras en los años analizados. En respuesta, Gonzalo Aguilar, coordinador de Prensa de dicho ministerio, indicó que el BCRP “edita la Memoria Anual del Estado peruano y cuenta con información sobre las exportaciones del país desde 1922”.
En efecto, el BCRP, institución autónoma que tiene la finalidad de “preservar la estabilidad monetaria” y las funciones de “regular la moneda y el crédito, administrar las reservas internacionales, emitir billetes y monedas e informar sobre las finanzas nacionales”, cuenta con reportes anuales denominados “Memoria” desde 1922.
“Entrando en cada [reporte], en el acápite IV, referido al Sector Externo, está la información de las exportaciones mineras año por año en cifras oficiales recopiladas por el ente emisor”, concluyó Aguilar.
De acuerdo a la Memoria del BCRP correspondiente al 2002, las exportaciones de productos mineros metálicos para ese año fueron USD 3.734 millones.
Sin embargo, esta cifra es diferente a la expuesta en los anuarios mineros del Minem, que señalan que fueron USD 3.809 millones lo alcanzado ese año.
Al respecto, Paola Herrera, analista económica del Instituto Peruano de Economía (IPE), señala que esto se debe al retraso de los reportes de las empresas ante la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) respecto a sus exportaciones.
“Un tema particular con las exportaciones mineras es que a veces se demoran en reportar toda la producción y todas las exportaciones de todas las empresas. Entonces, lo que suele ocurrir [es que brindan] un dato preliminar, porque todavía se suele ajustar con lo que reportan posteriormente el resto de empresas, ya sean productoras de oro o de cobre, a la SUNAT, y recién ahí se puede, poco a poco, ir ajustando el dato”, explica.
Herrera menciona que las memorias del 2003 y 2004 del BCRP corrigieron el dato de las exportaciones de productos mineros metálicos del 2002 y que, generalmente, esta modificación “demora incluso hasta un año”.
En efecto, las cifras de las memorias del 2003 y 2004 sí coinciden con las cifras mostradas por el Minem. En estos informes se corrige que las exportaciones de productos mineros metálicos en el 2002 fueron de USD 3.809 millones.
Lo mismo sucede con el Anuario Minero 2022 del Minem, el cual presenta un dato preliminar y es corregido por el informe de Memoria del BCRP, que determina que las exportaciones mineras metálicas del 2022 fueron de USD 38.120 millones.
Estas cifras evidencian que las exportaciones de productos mineros metálicos crecieron 10, y no 14 veces, en los últimos 20 años.
Al ser consultado sobre la frase objeto de esta verificación, Rolando Ñañez, economista y docente de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), señaló que “es falso o error o mal dato de sus asesores lo que dice el ministro”.
“No son 14 veces, sino 10 veces [lo] que han crecido las exportaciones mineras de acuerdo a los datos del BCR y del anuario minero [del Minem]”, puntualizó.
En resumen, de acuerdo a los informes anuales del Minem y el BCRP, el valor de las exportaciones de productos mineros metálicos en el 2002 fue de USD 3.809 millones y el del 2022 fue de USD 38.120 millones. Si se compara ambas cifras, el valor de las exportaciones mineras se multiplicó por 10 en los últimos 20 años.
Incluso si se compara la suma de los valores de las exportaciones de productos mineros metálicos con los no metálicos, de ambos años analizados, el crecimiento también equivale a 10 veces.
Esto contradice lo mencionado por Alex Contreras, quien señaló un crecimiento de 14 veces en este periodo.
OjoPúblico se comunicó con la Oficina de Comunicaciones del MEF para obtener las precisiones del ministro. En respuesta, Sonia Gilvonio, coordinadora de prensa, señaló que “lo que ha sucedido es que ha habido un dato técnico no bien precisado. No es que haya habido una intención o un tipo de interés de exagerar”.
“Respecto a la consulta efectuada, [el periodo al que debía referirse el ministro] son 24 años y no 20 años, según se puede corroborar con la información del BCRP”, indicó Gilvonio a este medio vía WhatsApp.
Al respecto, OjoPúblico verificó el informe de Memoria del BCRP de 1998 —es decir, de hace 24 años—, y encontró que en ese entonces las exportaciones mineras alcanzaron los USD 2.734 millones. Eso supone una diferencia de 14 veces ante lo exportado en 2022. Esto confirma que el ministro Contreras ofreció un dato incorrecto, pues este crecimiento no se produjo en 20 años, sino en 24 años, es decir, una diferencia casi equivalente a un periodo de gobierno.
En función de lo expuesto, OjoPúblico concluye que el dato del ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, acerca de que las exportaciones mineras aumentaron 14 veces en los últimos 20 años, no es correcto.
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