Los últimos estudios para conocer el impacto de la exoneración de impuestos a los medicamentos contra el cáncer, VIH y diabetes se realizaron entre el 2010 y 2012. En esos años, el Ministerio de Salud y dos organizaciones civiles confirmaron que los precios no se redujeron a favor del paciente, en cambio, en el caso de los fármacos oncológicos, el margen de ganancias de  los laboratorios se incrementó hasta en un 64%.

Hoy, seis años después, la Asociación Internacional para la Salud (AIS) y Oxfam difunden una nueva investigación que revela cómo las farmacéuticas elevaron el costo de ciertos medicamentos oncológicos que ingresaron al país entre los años 2016 y 2017, luego de que el Estado los adquiriera para destinarlos a hospitales de Essalud, el Ministerio de Salud (Minsa) y la Policía.

El estudio tomó como muestra 12 tipos de medicamentos de alto costo (de los 124 productos biológicos y químicos que están exonerados) y analizó los precios con los que las farmacéuticas los registraron al ingresar a Aduanas. Este monto, conocido como precio CIF, incluye el margen de ganancia del proveedor, los costos de seguro y de transporte y la exoneración de impuestos que favorece a estos medicamentos desde hace 17 años.

Se comparó este valor de importación con el precio que terminó pagando el Estado y se halló que los costos de cada medicamento se elevaron entre 21% y 142%. De esta manera, cada ampolla contra el cáncer fue facturada al Estado entre S/360 y S/3.280, más caro que su valor original. En solo nueve fármacos, el Estado invirtió S/8 millones adicionales respecto al precio registrado en Aduanas.

Roberto López, coordinador de AIS, cuestionó la debilidad del Estado para exigir precios justos a las farmacéuticas. "Los medicamentos importados son productos terminados, que ya vienen en sus empaques, listos para ser distribuidos en los hospitales. A lo mucho necesitarán costear una cadena de frío durante su traslado, pero ello no se justifica una variación de precios tan impactante", señaló.

Los investigadores encontraron que entre el 2016 y 2017 el Estado invirtió unos S/33 millones para comprar 9 de los 12 medicamentos oncológicos escogidos como muestra. En el mismo periodo, las compañías farmacéuticas ingresaron al país 51.954 unidades de estos 12 fármacos, por un valor total de S/139 millones, y por esta importación se ahorraron unos S/34 millones en impuestos. Los principales beneficiados fueron las trasnacionales Roche, Lilly, Bristol, Johnson & Johnson, Merck y Boehringer.

Es decir, el Estado dejó de cobrar a los laboratorios casi la misma cantidad que gastó para comprarles a ellos mismos los medicamentos. "Los millones dejados de cobrar por la exoneración tributaria a 12 medicamentos equivale al costo del tratamiento para 1.116 mujeres con cáncer de cuello uterino o 950 con cáncer de mama en los estados más avanzados. Las exoneraciones no están funcionando y es momento que el Estado actúe", agregó López.

El 56% del costo total de estas importaciones se concentra en el fármaco Trastuzumab, que pertenece al laboratorio suizo Roche y se comercializa con la marca Herceptin a S/5.210 soles por dosis. El que sigue en la lista, con un 11%, es el fármaco Bevacizumab, también de Roche, y que se ofrece al público a S/1.419 por ampolla.

Como reveló Ojo-Publico.com, dos leyes aprobadas en el Congreso permiten que, desde hace 17 años, las empresas que importan y venden estos fármacos no paguen IGV ni aranceles, lo que ha significado una pérdida de S/648 millones en impuestos para el Estado. El 2011 se creó una comisión estatal para fiscalizar el correcto destino de las exoneraciones, pero sus informes no son públicos.